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2015长吉图开发开放先导区三地建设新规划
发布时间:2018/11/24 来源:

1月末,吉林省各地的两会纷纷结束,长春、吉林和延边州作为长吉图开发开放先导区区域内的重要城市,2015年将围绕长吉图开发开放先导区建设制定了新的规划。

      2015三地年发展目标和主要任务
  长春市----发挥龙头带动作用加快长吉一体化进程
  一、投资作用
  全年固定资产投资力争达到4500亿元以上,发挥消费的基础作用,社会消费品零售总额增长12%左右。
  发挥出口的促进作用。支持企业设立境外产品展示营销中心,鼓励轨道客车、汽车零部件等优势产品出口。大力发展口岸经济。加快通关便利化改革。用好72小时过境免签政策。完善兴隆综合保税区功能,积极培育保税物流、服务外包、跨境电子商务产业。
  二、科技创新
  充分发挥在长科研院所、大专院校作用,加快完善产学研协同创新机制,实施100项重大技术攻关,转化100项重点科技成果,培育100户科技“小巨人”企业。推动工业化和信息化深度融合,促进生产性服务业与先进制造业良性互动。通过设立投资基金等多种形式,引导民间资本开发新产业、新业态、新商业模式;视ο迅鲂曰、多样化趋势,促进工业生产小型化、专业化、智能化。加大对新兴产业、小微企业支持力度,努力让一切想创新、能创新的人有机会、有舞台。
  三、经济结构
  大力发展先进制造业。全年实施投资3000万元以上项目800个,完成投资增长16%以上。充分发挥国家级开发区创新型园区载体作用,实施聚乳酸、激光设备、智能机器人等100个投资超亿元项目,加快发展医药健康、生物制造、光电信息、新能源、新材料产业,努力抢占未来发展制高点。战略性新兴产业投资增长20%以上。着力引进金融机构,培育现代保险、金融大数据、互联网金融、金融后援服务业,建设东北亚区域性金融服务中心。现代服务业投资增长15%。玉米;ば愿髅婊锏240万亩。农机化综合作业水平达到78%左右。土地流转面积达到总耕地面积的27%左右。继续推介“长春松花江大米”品牌。实施畜牧业“全产业链”建设、无规定动物疫病区建设。
  四、空间布局
  大力发展商务楼宇、特色街区和服务业集聚区,尽快使相对集聚成为服务业发展的重要模式。全年实施投资超亿元项目300个以上。加快铁北老工业区搬迁改造。支持双阳、九台加快发展,尽快成为现代化新城区?⑶ひ低蹲室φ龀20%。支持国家级开发区发挥带动作用,与县域省级开发区合作建设新区;贫6个示范镇开展新型城镇化试点,莲花山度假区尽快实现全域城镇化。启动村庄规划编制,建设美丽乡村。
  长春要在吉林中部创新转型核心区建设中发挥龙头带动作用。启动建设长吉新区,加快长吉一体化进程,着力构建哈长城市群,推动长吉图战略实施。逐步畅通与公主岭、伊通交通联系,强化中心城市集聚扩散能力,通过辐射周边、服务全省发展自己。
  五、领域改革
  推动新一轮高水平对外开放。加大招商引资力度,引进国际战略投资者、央企、民营500强企业,实际利用内、外资分别增长15%和13%。加快建设中德、中韩、中白、中俄等国际合作产业园区,争创国家级承接产业转移示范区。
  六、城市建设
  加快完善立体交通体系。扎实提升城市承载能力。稳步推进“智慧城市”建设。提高宽带家庭覆盖面,力争公共热点区域免费无线网络基本实现全覆盖。统筹推进智慧政务、智慧城管、智慧交通、市民一卡通等信息化应用工程,提升城市运行智能化水平。
  七、生态;
  下大气力淘汰“黄标车”、老旧机动车和10吨以下燃煤小锅炉。串湖、北郊污水处理新建扩建工程完工并投入运行。全面落实“禁塑令”;髡茉唇峁。强化煤炭清洁高效利用。实施资源性产品价格改革,居民用水、用气实行阶梯价格。加快推广应用新能源汽车。推行农业标准化清洁生产。发展节能环保产业。
  八、幸福指数
  守住基本生活底线。实施更加积极的就业政策,努力克服经济调速影响,确保就业形势基本稳定。补长公共服务短板。完善公共文化服务体系,繁荣群众文化生活;贫鞫丝诠卜窬然。
  加快幸福社区建设。改造100万平方米棚户区和危旧房屋、130万平方米老旧散弃住宅区、650万平方米“暖房子”。新建2000套公租房,5000套保障房年内完成配租。突出解决小区物业弃管问题。

      吉林市----培育壮大战略性新兴产业 开展国家新型城镇化试点
  一、把稳增长、调结构作为振兴发展的主要支撑,切实提升经济发展质量效益。把握稳增长与调结构的平衡点,坚持以增量带动结构优化,以创新促进产业升级,努力推动经济减速不减势、量增质更优。升级改造传统产业;培育壮大战略性新兴产业;融合发展服务业;推进农业发展方式转变;坚持投资拉动。
  二、把创新驱动作为振兴发展的有效途径,切实增强内生发展动力。围绕创建国家创新型试点城市,挖掘创新资源,集聚创新要素,不断增强核心竞争力和可持续发展能力。推进科技创新;加快金融创新;积极发展互联网经济;实施人才和质量强市战略。
  三、把深化改革作为振兴发展的核心引领,切实激发经济社会发展活力。用好政府放权让利的“减法”,充分调动社会创新创造热情的“乘法”,有效发挥市场在资源配置中的决定作用和更好地发挥政府作用。推进行政审批制度改革;推进机构改革;推进国资国企改革;推进市场体系改革;推进财税体制改革;推进教育医疗体制改革;推进农村综合改革。
  四、把建设长吉新区作为振兴发展的重要抓手,切实加快长吉一体化进程。要立足发挥自身优势,科学规划布局,明晰发展定位,加强衔接协调,切实开拓长吉两市联动发展的新局面。突出十大功能区建设;推动两市优势产业融合;加强区域基础设施和平台建设。
  五、把新型城镇化作为振兴发展的强大引擎,切实推动城乡统筹发展?构倚滦统钦蚧缘,努力构建具有吉林市特色的新型城镇化格局。突出城市开发建设和管理;推进小城镇和县城建设。
  六、把保障和改善民生作为振兴发展的最终目的,切实提高城乡居民生活质量水平。在就业增收、安居工程、医疗保障、困难救助、教育助学、文体生活、交通出行、生态环境、公共服务、平安创建10个方面组织实施80件民生事项。地区生产总值增长7%;公共财政预算收入增长7%;全社会固定资产投资增长15%;规模以上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长7%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.5%以内。
  延边州----加强与长吉腹地联动突出投资拉动加大项目建设力度
  全面实施“983”计划,力争固定资产投资总量突破900亿元,实施3000万元以上项目800个、亿元以上项目300个。抓好重大交通基础设施建设。确保吉图珲铁路客运专线通车运营,推动长图铁路电气化改造、珲春至东宁铁路等项目前期工作。
 一、加速产业优化升级、促进绿色转型发展
  推进工业绿色转型。发展优质高效农牧业。坚持现代服务业与传统服务业融合发展,充分发挥互联网经济对消费的拉动作用,以建设国家“信息消费”试点城市和“宽带中国”示范城市为契机,推进互联网基础设施建设和产业集群化发展,打造“智慧城市”。发展图们江区域跨境电子商务,深化与阿里巴巴集团战略合作,扶持发展电商企业。依托互联网,鼓励创办网店,促进大众创业、万众创新。
  二、深化改革开放、提升开放型经济水平
  主动融入国家“一带一路”战略,加快互联互通建设。支持珲马铁路常态运营,增加商品运输种类。促进图们至罗津港铁路扩能改造,开展南坪至茂山、珲春甩湾子至训戎里等铁路及相关口岸建设前期工作。确保圈河口岸跨境桥项目竣工,争取开工建设图们口岸跨境桥,完成三合、开山屯等口岸跨境桥项目前期工作。
  建设龙井白金临时过货专用通道,推动双目峰口岸对外开放,谋划设立春化分水岭口岸。提高通关便利化水平,实现珲春至克拉斯基诺口岸互通小型车;⒄孤胶A,开辟珲春经扎鲁比诺至釜山航线,推动清津港综合利用,拓展内贸外运业务。增加延吉机场国际航线航班。
  三、落实支持企业政策、强化与长吉腹地联动
  落实国家支持企业“走出去”政策,积极参与俄罗斯远东地区开发和扎鲁比诺超前发展区建设,争取设立扎鲁比诺中俄物流园区;深化与哈桑区合作,设立哈桑中俄旅游集散中心;增进与滨海边疆区合作,设立中俄工业园区、农业园区和物流园区。提升与符拉迪沃斯托克合作层次,办好“深化务实合作年”系列活动。抢抓中韩自贸区建立契机,全面加强对韩交流与合作,建设以珲春浦项为龙头的国际物流产业园,以延吉韩正人参为龙头的健康科技产业园,以图们惠人电子为龙头的电子信息产业园,以安图农心为龙头的生态食品产业园;」彝饩撤⒄棺ㄏ钭式,设立延边州图们江开发投资基金,扶持境外经济合作区建设。落实俄、韩两国公民进入珲春国际合作示范区15天免签政策。加强与长吉腹地联动,在珲春建立果蔬、肉类国际商品批发中心。
  四、加快新型城镇化建设、促进城乡协调发展
  落实省东部城镇群建设和图们江区域开发开放要求,完成新型城镇化发展规划编制工作,构建“一核、两极、三支点”的城镇化发展格局。完善城市交通、水利、能源、市政等公共服务设施,提高城市综合承载能力。促进产城融合,加快农民集中居住社区、农业产业园区、工业产业园区联动发展,提升城市吸纳人口和经济辐射带动功能。突出抓好国家、省级新型城镇化试点,启动延吉市、二道白河镇国家新型城镇化综合试点建设,争取珲春市列入国家中小城市综合改革试点。


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