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滨海2号国际运输走廊

“滨海2号”运输走廊历史沿革

1992年联合国开发计划署倡导下启动的图们江区域(国际)合作开发项目,吉林省确定了建设联通中国珲春-俄罗斯马哈林诺铁路口岸,通过铁路运输联通俄罗斯扎鲁比诺港的边通海、铁路先行战略发展方向。

◆1996年珲马口岸铁路建设贯通在东北亚地区建设形成国际铁路运输通道及综合交通运输枢纽。

◆2000年珲马口岸铁路国际联运通车。

◆2003年中共中央国务院颁布《振兴东北老工业基地总体规划纲要》中提出,发挥多方式联合运输的优势,加快发展大运量、低能耗、低污染的铁路、海洋航运。

◆2009年国务院颁布了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》纲要提出:支持和鼓励企业利用对外通道开展国际物流业。2009年10月30日吉林省召开研究对俄铁路港口投资合作有关问题专题会议,会议纪要中指出加快实施铁路港口投资合作,是长吉图开发开放先导区启动建设的重要突破口。

◆2012年5月7日俄罗斯总统颁布第605号“俄罗斯联邦外交政策规划”法令。文件中确定了俄罗斯将通过发展“滨海2号”国际交通走廊项目来积极参与亚太地区一体化进程!氨鹾2号”交通走廊指:珲春-俄扎鲁比诺港跨境运输交通走廊。

◆2015年3月28日国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。文中指出完善对俄铁路通道和区域铁路网,以及与俄远东地区陆海联运合作。

◆2016年中共中央国务院颁布《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中提出,主动融入、积极参与“一带一路”建设战略,加强与周边国家基础设施互联互通。2016年9月23日中共吉林省委吉林省人民政府颁发 《关于深入贯彻落实习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上重要讲话精神的意见》明确提出,推进珲马铁路口岸珲春换装站和卡梅绍娃亚站扩能改造,推进建设珲春—扎鲁比诺港铁路标准轨项目、推动珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国釜山陆海联运航线稳定运营、积极开辟珲春—俄扎鲁比诺—日本新泻航线、研究推进珲春—俄罗斯扎鲁比诺港—中国南方沿海港口新航线、支持东北亚铁路集团对扎鲁比诺港1、2、3号码头进行升级改造。

◆2017年6月22日俄罗斯总理梅德韦杰夫签发了关于解除珲马铁路口岸运输限制,推进滨海2号跨境运输通道通关便利化的政府法令。

◆2017年7月4日俄罗斯远东发展部部长亚历山大和中国发展和改革委员会何立峰主任签署了国际运输走廊“滨海-1号”和“滨海-2号”合作开发备忘录。俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平出席该仪式。

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东北亚集团将依托珲马铁路口岸,与周边国家实现交通物流的互联互通,发挥区位优势,合作开发利用俄罗斯扎鲁比诺港、朝鲜罗津港,积极开发若干陆海联运航线,主动参与国家“一带一路”国家战略,努力开拓“东北亚海上丝绸之路”。

在中国国家主席习近平的战略引领下,确定了中国“一带一路”倡议框架内中蒙俄经济走廊与俄罗斯欧亚经济联盟框架下“滨海国际运输走廊”及蒙古国“发展之路”建设的战略对接、优势互补,促进协调联动发展,实现东北亚区域共同繁荣的目标。未来5年我们将在原有布局基础上,让铁路交通运输担任“开路先锋”的重任,发挥先行引领作用,全力完成新欧亚大陆桥国际铁路运输通道的联通建设。通过铁路基础设施的联通、努力实现政策沟通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。

项目一:中国珲春国际铁路换装站至图们站通道升级改造项目

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珲长地方铁路位于吉林省延边朝族自治州境内,线路呈西东走向,西起图们市,终点为珲春市。线路全长81km,中间设车站7座,分别为庆荣站、凉水站、密江站、珲春西站、英安站、城西站、珲春国际口岸铁路换装站。珲春国际口岸铁路换装站是图珲长地方口岸铁路的终点站,也是中俄过境铁路中方边境站。本项目作为滨海2号国际运输走廊中方段(扎鲁比诺港-珲春-图们铁路)的组成部分,未来将需满足进出口共计年2000万吨通过能力,因此需对珲春国际口岸铁路换装站(既有能力1000万吨)进行扩能改造,增设到发线,增设调整货场功能分区,加强机务整备能力,同时对图们至珲春国际口岸铁路换装站、珲春国际口岸铁路换装站至长岭子区间通过能力进行分析预测、扩能改造,图们至珲春国际口岸铁路换装站区间增设荒山站,珲春国际口岸铁路换装站至长岭子间套轨线路改为准轨、宽轨线路单行(复合轨单双线模式),同时进行信号自动闭塞改造,对图们至珲春国际口岸铁路换装站、珲春国际口岸铁路换装站至长岭子全线通信、信号系统进行改造,全线病害桥、病害路基进行整治。

项目二:珲春国际铁路枢纽联检设施升级项目

珲春铁路口岸是国务院批准开放国家一类客货口岸,具备客货运输资质,但是客运、货运联检及监管设施基础条件不具备,需要为满足开行国际旅客列车及发展国际集装箱业务进行基础设施改造及联建配套设施建设。

项目主要内容:铁路货场保税区及监管系统;铁路站场封闭围栏8公里;人车分流专用道,车辆出入口监控、门禁、汽车衡、检斤及数据传输设备;宽轨列车动态衡;RF9010设备基础及附属配套检查房。将珲春国际铁路换装站的口岸联检通关设施整体提升,达到国际保税区建设标准。

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项目 中国珲春国际铁路换装站至俄罗斯扎鲁比诺港复合轨(宽、准轨套轨)建设项目

本项目通道承担中国内贸货物经俄罗斯跨境运输业务。珲春-马哈利诺-苏哈诺夫卡(扎鲁比诺新港)段货物来自珲春以远,去往扎鲁比诺新港,仅在扎鲁比诺新港站办理货物到、发作业。目前珲春南站至俄罗斯卡梅绍娃亚站为既有套轨铁路,全长26.6公里,其中中国境内珲春南至长岭子口岸8公里,长岭子口岸至卡梅绍娃亚站18.6公里?飞芡扪钦局了展捣蚩ㄕ,为既有宽轨铁路,是西伯利亚大铁路哈桑支线的一部分,全长42.7公里。苏哈诺夫卡站至扎鲁比诺新港站,为既有宽轨铁路,全长11.2公里。珲春南站-扎鲁比诺港80.5公里需要全线改造升级为复合轨(单双线)铁路,项目整体线路能力经改造后,达到年2000万吨以上。

项目:扎鲁比诺港现代化升级改造项目

俄罗斯扎鲁比诺港地处滨海边疆区彼得大帝湾,地处东北亚交通几何中心,该港区位优势明显,是俄罗斯远东地区的天然不冻港。

参与合作开发利用扎鲁比诺港对于吉林省实施长吉图开发开放战略、打造向北开放的新窗口、拓宽连接亚太与欧亚大陆的新通道,建设“一带一路”北线新枢纽,形成吉林省兼顾海陆、联通内外的开放格局具有重要战备意义。

 

1、近期港口发展规划

为了扩大港口服务能力,拟对扎鲁比诺港现有码头基础设施改造和现代化建设,包括码头前沿、集装箱堆存场、铁路货物转运前沿、公路通行检查站、港内集装箱运输、过境通行检查站技术操作建筑和技术检验设备、服务中心等基础设施建设,形成五个功能服务区:

规划1、2号码头为集装箱功能服务区,通过铁路、公路进行集疏港。

规划3、4号码头为易腐货物功能服务区,通过铁路、公路进行集疏港。

规划5、6号码头为散杂货功能服务区,通过铁路、公路进行集疏港。

规划7号码头为液体功能服务区,通过公路进行集疏港。

规划8号码头为粮食功能服务区,通过铁路、公路进行集疏港。

港口五个功能区的建设,将使港口具备大规模散粮、集装箱、易腐货物、散杂货物、液体等货物多品类集疏港服务能力,满足吉、黑两省未来3-5年物流运输发展需要。

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2、远期万能海港规划

远期将根据物流市场发展适时推进扎鲁比诺港扩能改造工程,打造扎港成为东北亚地区综合性国际物流枢纽港,扎港将成为环太平洋区域国家经贸往来的重要枢纽。扎鲁比诺港的建设将进一步拓宽其连结亚太与欧洲、中亚的运输通道,促进俄中在远东和亚太地区的合作。


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项目:《经扎鲁比诺港陆海联运建设工程》

伴随俄罗斯732号法案和中国经扎鲁比诺港开展内贸货物跨境运输政策的公布,经扎鲁比诺港跨境陆海联运航线满足更大规模物流货物外运的条件已经具备。

 

东北亚铁路集团下属公司吉林省东北亚海丝路公司负责协同口岸、港口和航线资源整合;研究调研区域物流市场,挖掘客户资源,筹备跨境物流;串联境内与境外、境外不同业务操作主体间,各衔接节点工作的有序对接;制作全链条业务内境内外汽运、跨境铁运、港口、船舶等系列手续文件;梳理、构建、优化跨境铁路联运业务操作流程和体系。

在近三年的工作中推动跨境陆海联运项目有序开展:

(1)实现了珲春—扎港—釜山航线常态化运输

2015年5月在吉林省各级政府的支持下,吉林省东北亚海丝路国际海运公司正式开通珲春—扎鲁比诺港—釜山跨境陆海联运航线,该航线截止到目前除不可抗力因素外无一停航,已经平稳运营三年。



(2)尝试了日本方向航线运行

2017年9月、11月海丝路公司先后两次尝试进行了扎港至日本福井、富山新港、直江津等日本西海岸的航线运营工作。通过尝试性运输,2018年年初海丝路将积极推动珲春—扎鲁比诺港—日本西海岸的航线的常态化运行。

 

(3)冷冻海产品等多试运输

2017年12月16日海丝路公司组织开展了珲春—马哈林诺—扎港铁路集装箱多品类跨境运输;跷锲防喟ǎ焊擅魈、烘烤玉米、芸豆、苏子籽、豆豉,品类繁杂且均为前期禁止通过珲马铁路过境运输的货物。此外还有2个40尺冷冻水产。

此次全程运输5小时,俄方的检验放行运输速度实现了前所未有的高效。此次多品类集装箱专列的顺利发送,充分验证了俄罗斯方面对跨境通道建设的高度重视和高效的执行力,这为滨海2号走廊建设提供了前所未有的发展契机,为开通珲春—扎港—宁波内贸货物跨境运输航线提供了强有力保障。

  

(4)推动珲春—扎鲁比诺港—宁波内贸外运航线启动运行

在省委省政府和地方政府的大力支持下,2018年8月国家海关总署正式批复允许经珲马铁路至扎港开展内贸货物跨境运输业务。海丝路公司在各方政府、联检机构的通力配合下于2018年9月14日正式启动航线首航仪式。此次首航受到了省委省政府的高度关注,省委书记巴音朝鲁也亲临现场宣布首航启动。

经扎鲁比诺港陆海联运航线项目的发展将连接中国南方、俄罗斯、朝鲜、韩国、日本及环太平洋各国和欧洲各国,为中国北粮南运问题提供新的解决方案,以更低廉更快捷更高效的联运服务方式从扎鲁比诺港方向将货物7天送至俄罗斯及欧洲客户的手中。













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